隆庆二年的冬天，天气似乎又比往年冷了些许。

最近这几年，气温似乎一直在下降。

好在有杨旗折腾出的蜂窝煤，让穷苦人也能保住供暖，这才没冻死太多的人。

奉天殿内，炭火烧得正旺，却驱不散百官心头的寒意。

又是一年一度的年终大计，户部侍郎王国光手捧着厚厚的账簿，面色沉重地出列。他的声音在大殿里回响，每一个字都像一块冰砸在地上。

“启奏陛下，核算已毕。隆庆二年，我大明国库岁入，共计四千二百万两白银。而各项开支，北御鞑靼，军饷，官吏俸禄，河工修缮，赈灾……总计支出四千九百万七千四百两。”

他顿了顿，深吸一口气，殿内静得能听见彼此的呼吸声。

“国库亏空，高达七百万两。”

这个数字一出，殿中许多官员都皱起了眉头。

七百万不致命，可要是每年都亏几百万，哪个朝廷也承受不了。

朱载坖刚登基才两年，收支就开始亏空了，这像话吗？嘉靖也是干了十几年之后，收支才开始亏空的。

皇帝朱载坖坐在龙椅上，眉头紧锁，脸色很难看，问道：“为何出现这些亏空？”

去年年底，朝廷就已经做了收支预测，制定了预算，并不超支。可现在，却又告诉他亏了七百万，着实令人费解。

王国光解释道：“亏空的原因繁多，其中，税收就未达到预计，其中市舶司就锐减了三百万两。往年苏州市舶司一项，便可为国库贡献近六百万两，而今年……锐减到三百万两。”

“谭纶是怎么干的，朕把市舶司交给他，他就交出这样的成绩？”

朱载坖大怒。

徐阶连忙出列，解释原因。

说市舶司经过拆分之后，一部分税到了巡抚衙门。

今日的主题不是追责，朱载坖暂且摁下，让众臣商讨解决办法。

国库已经没钱了，绝不能再继续亏空，否则国家就要出乱子。

可是，想什么办法呢？

改稻为桑，改稻为棉，这些事杨旗都干完了。

张居正站了出来：“陛下，苏州的市舶司盘根错节，想要彻底掌控非常困难。与其如同，不如另起炉灶，在松江华亭县开埠，建新的港口城镇，重设一个拥有清关权力的市舶司。”

“苏州港口深嵌内陆，海船入港需经重重内河，多有不便。华亭县港阔水深，巨舶可直接停靠，无需转运。论海贸之便，远胜苏杭两地。只要在华亭县设市舶司，不用多少年，就能彻底取代苏州的市舶司。”

他这番话有理有据，显然是做了很足的功课。

一名官员出列质问道：“张阁老，华亭县人丁稀少，商铺寥寥，如何能与繁华百年的苏州竞争。没有货物，没有繁华的商业，海贸的船只又怎么会去华亭停靠？”

张居正似乎早料到有此一问，他胸有成竹地答道：“这些都不是问题，人口少可以迁徙过去，商业凋零就强制一些商人过去那里定居，再推行一些减税的政策吸引商贾。同时，模仿苏州的工业园，也建一个工业区。如此手段下去，不出三五年，必然能够使其繁华。”

几个官员轮番质问，张居正有条不紊的一一作答，均是有理有据，让人无法辩驳。

最后，张居正总结，重新设立的市舶司，可以完全掌控在朝廷手中，税收尽入国库。

这一点让很多人动心。

“准奏。”

朱载坖也很满意这个策略。

朝堂上的决议，很快就传到了杨旗的手中。

当然，公文上没有写的那么直白，没说是为了和苏州市舶司争利，没有说是针对杨旗，只是说为了应对日益繁茂的海贸，华亭县更适合做港口城市云云。

不过，如今的杨旗，一眼就能看懂政策背后的真正意图。

说白了，还不是针对自己嘛。

不过，杨旗没有太在意。

他现在的主要收入，已经不在于市舶司那点税收。

华亭县，也就是上海能够发展起来，对他来说也是件好事。

杭州湾。

码头上，杨旗再次给郑海送行。

休息了一阵之后，郑海要开启第二次远洋探索。

这一次，杨旗要求郑海在爪洼获取一个补给据点，然后往南探索，寻找澳大利亚。

此时的澳大利亚还没有被欧洲人发现，不过中国的一些古文献中，反倒有隐约含糊的记载。表示爪洼以南，疑有大陆。

杨旗要求郑海找到澳大利亚，并且在上面建立定居点，然后再探索这片大陆，寻找黄金之类的矿场，绘制地图。

这一次的船队，比上一次要大的多，足足有三十艘大船。

其中有二十艘是运人去爪洼的，上面坐的是身强力壮的单身汉，还有三百经过训练的士兵。他们要在爪洼建立定居点，补给站。

剩下的十艘是前往澳大利亚的，乘坐的大多数探险者，也有一部分护卫的士兵。

那十艘探险船全部是混合动力舰，平时用风帆，遇到暴风雨或者无风带时，就用蒸汽动力。

这等于是加了一层保险。

“定不负大人重望。”

郑海跪谢。

杨旗这么大力度的支持，他发自内心的感激。

他也知道，等自己把澳大利亚探索出来，自己必然和郑和一样名垂青史，甚至还要高郑和一头。

毕竟郑和去的都是已知的地方，而他去探索的可都是未知的地方，两者的危险性，意义都无法相比较。

“万事小心。”

杨旗将对方扶起。

郑海的远洋航行探索，给大明总结出了大量的航海经验，功在千秋。