大汉宪法第三条。

“大汉帝国之全部权力，属于帝国全体人民。皇帝受命于民，领导百官，行使帝国之权力，为天下全体人民服务，对全体人民负责。”

“帝国皇位由杨氏家族继承，在位皇帝若出现重大过失，违背宪法，祸乱国家，经九成以上高阶官员联名弹劾，并投票通过后，可予以废黜，另择贤能继位。”

书记官念完，自己都觉得口干舌燥，心惊肉跳。

他偷偷地抬眼看了一下满堂的文武，只见他们一个个都像是被雷劈了一样，呆立当场，脸上写满了“我是谁，我在哪，我听到了什么”的表情。

权力属于全体人民？

皇帝可以被官员废黜？

这……这简直是疯了。

他们活了这大半辈子，读了半辈子的圣贤书，从未听过如此离经叛道的言论。

君为父，这一条几乎等于是在说，父亲做的不好，儿子可以断绝父子关系。在以孝治天下的大明，这太离谱了。

“汉……汉王……”

张四维的嘴唇都在哆嗦，他颤声说道：“此条……此条万万不可啊，这不是纵容臣子谋反嘛。”

“官员可以废黜皇帝，这……这是要天下大乱啊。此例一开，后世的权臣，岂不是可以随意废立君主，视皇权如儿戏？”

他不是在为杨家皇权着想，而是真的害怕。

害怕这会导致朝堂动荡，天下大乱。

在臣子没有废立君主权力的时候，都有数不清的权臣试图造反。

这要是给了臣子废立君主的权力，那皇帝还能睡安稳觉？

若是将来遇到个多疑的皇帝，难保不会利用手中的权力，提前清洗反对自己的官员，只留下忠于自己的奸臣？

杨旗说道：“若是一个皇帝的所作所为遭到了九成以上官员反对，只能说明这个皇帝干的极其糟糕，被废黜也是活该。”

杨旗倒是不在乎，反正宪法中规定了，即便是废黜了皇帝，还是继续从杨家中选。都是杨旗的后代继承皇位，对杨旗来说没什么区别。

而且，一个手握大权的皇帝能够干到九成大臣反对，估计连朱厚照都不如，这种人也真不配待在这个位置上。

“汉王的初衷虽好，但容易导致党争呀。”

就连梁汝元，都觉得杨旗太激进了。

“不管有没有这一条，党争都会有。我们要做的，就是制定更加详细的宪法，规范党争的范围，方式。”

杨旗说道。

从古自今，有权力的地方就有斗争，这是客观存在的事实。

杨旗不敢奢望自己建立的朝廷能消除党争，他只希望党争的方式能够理性一些，对事不对人，不要搞暗杀，污蔑这些手段，一切依法互相监督。

杨旗的话自然也有些道理，但众人一时半会儿还无法理解接受。

无奈之下，杨旗只能利用自己的威望，坚持要定下这一条。

梁汝元见状，选择表态支持。

其他官员看着杨旗，眼神中充满了复杂的情绪。

有敬佩，有感动，也有一丝深深的不解。

主动放弃皇帝至高无上的特权，甚至连子孙后代的皇位都用法律来约束。

这样的人，他们是第一次见到。

他们无法理解杨旗为什么要这么做，但这并不妨碍他们对杨旗的敬佩之情，如滔滔江水，连绵不绝。

“臣……遵旨。”

众人选择了支持。

说到底，这是在限制皇权，对于他们这些做臣子的来说，不完全是坏事。

若是这一条定下，以后的皇帝就不可能随心所欲地胡作非为了。

大汉宪法第四条，法律面前，人人平等。

简而言之，皇族和士绅的特权全部取消。

天子犯法与庶民同罪，首次用书面形式确定了下来。

皇族没了特权，官员和士绅自然也就没有了。

自此以后，无论是朝廷命官，还是地方士绅，名下所有田产、商铺，皆需与民同例，一体纳粮，一体纳税。

废除官员、士绅的司法特权，官员士绅若有触犯刑律者，一律交由司法部门，依法审判，不得有任何优待。

话音落下，议事厅内一片哗然。

李振知等传统官员是真的傻眼了，自古以来，天子犯法与庶民同罪都是嘴上说一说，哪有用白纸黑字确定的道理。如此一来，将来天子真的犯了错，那要不要受罚呢？

不接受处罚就是违宪。

可接受处罚，天子还有什么威信可言。

当然，杨旗是皇帝，他喜欢搞这一套大家管不着。

但令大家无法接受的是，杨旗顺带把士绅的特权也取消了，这便触碰到了他们的核心利益。

失去了士绅免税这一条，他们这些士绅将来未必竞争的过其他泥腿子。

这不是杞人忧天，毕竟泥腿子为了往上爬，是真的会卖命的去干。而大部分的士绅子弟，都是些好逸恶劳的东西。

和泥腿子公平竞争，他们真没信心。

“此法甚好，大明朝为何会烂到根子里？就是官员士绅阶层享受着巨大的特权，他们拥有海量的土地和财富，却不用缴纳赋税。国家的重担，全都压在了最底层的农民身上。”

梁汝元称赞道，不过他这话没有得到多少认同。

“汉王，此事……此事还需从长计议啊。”

李振知再次站了出来，他擦着额头的冷汗，结结巴巴地说道：“自古以来，优待士人，乃是国朝惯例。此举，恐会……恐会寒了天下读书人的心啊。”

李振知已经隐约的感觉到，杨旗要建立的新朝廷，和他想象中的完全不一样，而且他也不喜欢。

张四维也跟着站了出来附议，他也是士绅的代言人，无法接受一个士绅没有特权的朝代，那还不如大明呢。