顺义城外的屠杀，与其说是战斗，不如说是一场冷酷的教学。
周宇用神机营无情的齐射和整齐的冲锋，向整个京畿地区的所有潜在反抗者，清晰地展示了对抗新政权的下场。
消息如插翅的乌鸦，飞速传遍了京郊各县。
那些原本还在暗中串联，准备效仿顺义张氏举兵的士绅豪强，听闻张狂组织的五千乡勇在不到一炷香的时间里便土崩瓦解，全军覆没，吓得是魂飞魄散，肝胆俱裂。
尤其是当他们听到神机营那“平地起惊雷”的火铳声，以及“弹落如雨，沾之即死”的恐怖威力时，最后一丝侥幸心理也荡然无存。
许多前一天还在密室里叫嚣着“反闯复明”的士绅，第二天一早就把刀枪弓弩打包沉了井，将组织乡勇的名册付之一炬，然后换上一副最谦卑恭顺的笑脸，主动跑到大顺派驻的官员府上，表示愿意“拥护新政，配合均田”。
开玩笑，那已经不是凡人能够抗衡的力量了。
在他们看来，周宇的神机营，简直就是从地狱里开出来的魔神军团。
跟这样的军队作对，跟拿鸡蛋碰石头有什么区别？
不，是拿鸡蛋去碰烧红的铁砧，碰一下，连青烟都剩不下。
周宇要的就是这种效果。他没有对那些望风而降的士绅赶尽杀绝，只是将几个叫嚣得最凶、民怨最大的首恶抓了出来，在顺义县城外，当着所有百姓的面，与被俘的张氏族人一同明正典刑。
人头滚滚落地，鲜血染红了法场。这血腥的一幕，彻底扑灭了京畿地区所有的反抗火苗。
障碍被扫清，均田令的推行变得前所未有的顺利。
大批由周宇亲自培训、思想过硬的年轻吏员，被派往各个村庄。
他们不再像过去的官老爷一样高高在上，而是卷起裤腿，亲自下到田间地头，与老百姓同吃同住，手把手地教他们如何丈量土地，如何登记造册。
当一张张盖着大顺官印、写着自己名字的田契，郑重地交到那些做了一辈子佃户、从未拥有过一分一毫土地的农民手中时，无数白发苍苍的老农，捧着那薄薄一张纸，哭得像个孩子。
“老天爷开眼了！老天爷开眼了啊！”
“我活了六十多年，做梦都没想到，这辈子还能有自己的地！”
“闯王万岁！国师千岁！”
整个京畿大地，都沉浸在一片喜悦的海洋中。农民们自发地组织起来，敲锣打鼓，将写着“德被苍生”、“救民水火”的万民伞，一顶又一顶地送往京城。
他们对大顺政权的拥护，不再是出于对武力的畏惧，而是发自内心的、最真诚的感激。
在他们眼里，能让他们吃饱饭，给他们分土地的闯王和国师，就是活菩萨，是救苦救难的救星。
周宇敏锐地抓住了这个机会。他知道，这种朴素的感恩，虽然真挚，但并不稳固。
想要将这股力量真正地掌握在手中，就必须建立起属于自己的基层组织。
他以“均田清吏司”的名义下发公文，指导各地百姓，以村为单位，成立“农会”。
农会的成员，必须是分到土地的贫苦农民。那些曾经的地主、富农，一概没有资格加入。农会的会长和骨干，由村民们自己投票选举产生。
农会的职能，被周宇定义得非常清晰：
其一，监督均田政策的落实，防止旧有地主士绅反攻倒算，侵占农民的土地。
其二，组织村民兴修水利，改良农具，推广新作物，发展生产。
周宇甚至通过系统，兑换了一批土豆和玉米的种子，作为“祥瑞”，交由农会试种。
其三，调解村民之间的矛盾纠纷。村里鸡毛蒜皮的小事，由农会自行处理，不必事事上报官府，将大量的行政资源解放出来。
其四，也是最重要的一条，组织本村的青壮年，成立“民兵队”。
农闲时训练，战时则配合官军，保卫家乡，清剿盗匪，刺探情报。
这“农会”的出现，是一个划时代的创举。
它就像一根根深入基层的毛细血管，将大顺政权的触角，第一次真正延伸到了最底层的村庄。
过去的封建王朝，皇权不下县，朝廷对广大乡村的控制，完全依赖于士绅乡贤的自觉。
而现在，周宇通过农会，将权力真正下放到了贫苦农民手中。
这些分到了土地、对新政权感恩戴德的农民，成为了大顺政权最忠实、最稳固的拥护者。
当第一个农会会长，一个满脸褶子、大字不识一个的老农，颤抖着从大顺官员手中接过那枚刻着“某某村农会”的铜印时，他激动得老泪纵横。
他身后的村民们，看着那枚铜印，眼神里充满了敬畏与自豪。
他们知道，从这一刻起，他们不再是任人宰割的牛羊。他们，是这片土地真正的主人了。
李自成在皇宫里听着手下关于“农会”的汇报，嘴巴张得老大，半天没合拢。
“国师……国师这脑子到底是怎么长的？”
他拉着牛金星，满脸的不可思议，“不费一兵一卒，不花一文钱，就让全天下的泥腿子都死心塌地地给咱卖命，还自己管自己，自己练兵保卫咱……这……这简直是神仙手段！”
牛金星也是一脸的叹服，他抚着胡须，苦笑道：
“万岁爷，老臣现在算是明白了。
国师之才，经天纬地，非我等凡人所能揣度。
我等只需遵从国师号令，大顺何愁天下不定？”
周宇的这一系列操作，不仅让大顺政权在京畿地区拥有了稳固到无以复加的根基，更像是一个巨大的熔炉，将无数原本一盘散沙的农民，锻造成了一个紧密的、有组织、有力量的利益共同体。
这个共同体，将成为大顺政权最坚实的盾牌，和最锋利的武器。任何胆敢与之为敌的人，都将要面对整个京畿百姓的汪洋大海。
