武英殿的决议，如同一道旨令，迅速传遍了京畿内外。

“北守南攻”的国策，正式确立。

整个大顺朝廷，这台刚刚组建起来的战争机器，开始围绕着“疏通运河”这一核心目标，高速运转起来。

工部尚书宋献策，一夜之间成了京城最忙碌的人。

他本是文人，精于谋略，但李自成和周宇都看中了他缜密的心思和统筹全局的能力。

李自成一道圣旨，将京畿、山东、河北三地所有相关的衙门、官员，全部划归到了宋献策节制之下，成立了“运河总办处”，权力之大，仅次于中枢。

宋献策领命之后，不敢有丝毫怠慢。

他将总办处的衙门，直接设在了通州，运河的北端起点。

每日天不亮，他就带着一群书吏、工匠，沿着早已淤塞不堪的河道，徒步勘察。

他们拿着周宇提供的、精确到尺的测绘图纸，与眼前的实际情况一一比对。

哪里需要清淤，哪里需要加固河堤，哪里需要重建船闸，都在图纸上用朱笔标注得清清楚楚。

然而，最大的难题，不是技术，而是人。

疏通运河，是一项浩大到难以想象的工程。

从通州到山东临清，这数百里河道，许多地段早已被泥沙填平，甚至被沿岸的百姓开垦成了农田。

想要将其恢复通航，所需的人力，何止十万。

大顺刚刚推行均田令，百姓好不容易分到了田地，正是春耕备耕的关键时节。

此时大规模征调民夫，不仅会耽误农时，也极易激起民怨，动摇大顺得之不易的民心根基。

宋献策为此愁得寝食难安，数日之内，鬓角便添了白发。

他将难处上奏，朝中也为此争论不休。

不少官员认为，国策虽好，但不应操之过急，当徐徐图之。

就在这关键时刻，周宇再次站了出来。

他在朝会上，只提出了一个方案。

“以工代赈。”

这四个字，让所有人都愣住了。

周宇平静地解释道：“运河沿岸，并非所有百姓都分到了足额的田地。

还有大量的无地、少地的流民，以及在战乱中失去家园的难民。

这些人，是社会最不稳定的因素。

我们与其等着朝廷开仓放粮去救济他们，不如给他们一个靠自己双手吃饭的机会。”

他的目光扫过众人。

“运河总办处，可以张榜招工，而非强行征调。

凡是愿意来运河工地上工的，不论男女老少，每日管两顿饱饭，外加一百文钱的工钱。

工钱可以按旬发放，绝不拖欠。

如此一来，我们既解决了流民的生计问题，又获得了疏通运河所需的人力。

百姓得了实惠，自然会拥护朝廷。

此乃一举两得之策。”

周宇的方案一出，满朝文武，皆是眼前一亮。

李自成更是抚掌大赞。

“好！就这么办！国师此计，既安了民心，又办了大事，真乃神来之笔！”

他当即下令，从查抄的勋贵府库中，拨出白银百万两，粮食五十万石，作为运河工程的启动资金，全权交由周宇和宋献策支配。

招工的告示，很快便张贴在了运河沿线的各个州府县城。

起初，百姓们还抱着怀疑的态度。

自古以来，官府征徭役，哪有给钱还管饭的好事？多半是骗人去卖命的。

但当第一批胆子大的流民，在工地上干了十天，真的领到了一串沉甸甸的铜钱，并且顿顿都能吃上热腾腾的杂粮饭时，消息便如风一般传开了。

“是真的！官府真的给钱！”

“一天一百文！比给地主扛活强多了！”

“还管饭！那饭管够吃，有菜有汤！”

一时间，整个北方都轰动了。

无数的流民、贫民，拖家带口，从四面八方，潮水般地涌向运河沿岸的工地。

不过短短一个月的时间，宋献策麾下就聚集了超过二十万的劳工。

人手的问题，迎刃而解。

周宇也没有闲着。

他将格物院的重心，暂时从军工转向了民用。

他亲自设计了一批省力高效的新式工具。

比如，利用杠杆原理的独轮手推车，运送土方的效率比传统的肩挑人扛，高出了数倍。

还有结构更简单的龙骨水车，专门用于排出河道内的积水。

以及一种用精钢打造的、更加锋利的铁锹和锄头。

这些新式工具，被源源不断地从格物院送到工地，极大地提高了工程的效率。

周宇还建立了一套严格的工程管理制度。

他将二十万劳工，以千人为一营，百人为一队，十人为一组，层层任命工头和队长，实现了军事化的管理。

每日的工作量，都有明确的定额。

超额完成的，有奖励。

消极怠工的，则会扣罚工钱。

同时，他还从军中调来了一批郎中，在工地上设立了数十个医疗点，负责防治疫病，处理工伤。

在这种高效而人性化的管理下，整个运河工程，展现出了惊人的速度。

原本淤塞的河道，被一寸寸地挖开。

坍塌的河堤，被重新夯实。

废弃的船闸，被一一修复。

每天，都有数以万吨的泥沙，被从河道中清理出来，堆积在两岸。

放眼望去，从通州到天津卫，再到山东德州，数百里的运河沿线，到处都是热火朝天的劳动景象。

数十万人的号子声，汇成了一股撼天动地的洪流。

这不再是冰冷的徭役，而是一场为了生存、为了未来的伟大建设。

每一个挥洒汗水的劳工脸上，都带着一种前所未有的、质朴的希望。

李自成数次亲临工地视察，每一次，都被眼前这壮观的景象所震撼。

他看着那些曾经面黄肌瘦的流民，如今吃饱了肚子，靠自己的力气挣钱，眼中充满了对未来的信心。

他不止一次地对身边的将领说：“得民心者得天下，古人诚不我欺。

国师为我大顺，找到了真正的立国之本啊。”

随着运河工程的顺利推进，均田令的效果，也开始逐步显现。

北方的土地，在经历了多年的战乱抛荒之后，终于迎来了新的主人。

百姓们有了自己的田地，生产的积极性空前高涨。

一个崭新的、充满生机与活力的大顺，正在这片古老的土地上，缓缓地，但却无比坚定地，站稳了脚跟。